我国宪法的本质是党的主张、人民意愿和国家意
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本网讯3月7日,出席全国“两会”的代表委员审议、讨论宪法修正案草案。全国政协委员、三峡集团党组书记、董事长卢纯在政协经济界别小组讨论中表示,宪法修改是关系国家长治久安的大事,必将对中国未来发展产生重大而深远的影响。

新华社北京3月7日电 中共中央、全国人大常委会、国务院等领导同志,7日分别在十三届全国人大一次会议的有关代表团与代表们一起审议宪法修正案草案。

十三届全国人大第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》,这是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。宪法修正案把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条第二款,体现了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的贯彻落实,为坚持党的领导提供了强有力的宪法保障。

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到代表团参加审议的领导同志有:王晨、刘鹤、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王勇、周强、曹建明等。

一、对中国特色社会主义政治制度的完善发展

卢纯对宪法修改的总体要求、基本原则和具体内容,谈了三点认识和体会:

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨在参加浙江代表团审议时说,完全赞同、坚决拥护宪法修正案草案。这次修宪把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,把中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征写入宪法《总纲》,修改国家主席任职方面的有关规定,增加有关监察委员会的各项规定等,体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求,体现了党的主张和人民意志的统一,体现了全国各族人民的共同意愿,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制,有利于新时代坚持和发展中国特色社会主义,有利于实现国家长治久安。

党的十九大报告指出:中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。坚持党对一切工作的领导,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的第一条基本方略,是我国政治和社会生活的最高政治原则,也是对中国特色社会主义政治制度的完善发展。

一是宪法修改体现了坚持党的全面领导,坚持严格依法按程序修宪,充分发扬民主、凝聚人民共识,坚持对宪法做部分修改,不做大改的原则,是党的主张和人民意愿统一体现。

中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤在参加山西代表团审议时说,完全赞成王晨同志对宪法修正案草案的说明,拥护对宪法部分内容所作的修改。宪法第七十九条第三款的修改,实质是使国家主席任期同党的总书记、中央军委主席任期的规定保持一致,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制。这是符合我国国情、保证党和国家长治久安的重要举措,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要,是进一步推进全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的需要,同时也是由我国的历史、文化背景和特定国情所决定的。

一是推进宪法发展完善的重要举措。宪法是国家的根本大法,是国家各种制度和法律法规的总依据,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。宪法修改是党和国家政治生活中的一件大事。新中国成立以后,我国先后制定过1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。1982年宪法是现行宪法,是在党的十一届三中全会之后,改革开放初期修订完成的。在当时社会背景下制定1982年宪法,是一个历史性进步,它适应改革开放新时期需要,是上述宪法中最完善的一部。1982年宪法实施以后,为适应中国经济社会的发展变化,全国人大以修正案的形式分别于1988年、1993年、1999年、2004年对现行宪法逐步进行修改、完善。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。新时代对坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署,提出一系列重大政治论断,确立了新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位和奋斗目标。新形势下,全国人大根据党的十九大精神对我国宪法作出适当修改,把包括“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”等在内的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,是十分及时、必要的,更是推进宪法发展完善的重要举措。

二是宪法修改既充分吸纳了我国改革开放进入新时代以来,党和人民在实践和理论方面形成的重大创新成果,又保持了宪法的连续性、稳定性和权威性,实现了继承和创新的统一。

中共中央政治局委员孙春兰在参加吉林代表团审议时说,完全赞成、坚决拥护宪法修正案草案。把党的十九大确定的重大理论观点和方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,推动宪法与时俱进、完善发展,充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,充分反映了全党全国各族人民的共同心愿,有利于巩固党的长期执政地位和国家长治久安,必将为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党中央决策部署,圆满完成修改宪法崇高任务。

二是强化了党的领导的宪法权威。宪法是一个国家法治的基石,是一个国家文化和文明的标志性载体,一经制定即具有最高法律效力。我国宪法是在党领导下制定的,是党和国家方针和政策的定型化、规范化和制度化,不仅反映了党的主张,也代表了人民的意愿,而且已上升为国家意志。我国宪法的本质是党的主张、人民意愿和国家意志的统一。宪法的历次修正案都是党中央审议通过形成修宪建议,再提交全国人大审议通过。这次,在宪法序言确定党的领导地位的基础上,进一步在宪法总纲规定的国家根本制度中充实“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”的内容,使宪法总纲第一条第二款“禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度”的规定内在地包含“禁止破坏党的领导”的内涵。这进一步强化了党的领导地位的宪法权威,有利于增强全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织坚持党的领导、维护党的领导的自觉性,有利于对反对、攻击和颠覆党的领导的行为形成强大震慑,并为惩处这些行为提供宪法依据。

三是宪法修改将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法,确立其在国家政治和社会生活中的指导地位,将新发展理念、生态文明建设、社会主义核心价值观、中国共产党的领导、实现中华民族伟大复兴、取消国家主席和副主席连续任职不得超过两届、设立国家监察委等重大原则内容写入宪法,对确保党和国家事业始终沿着正确的方向前进提供了法律保障,对团结全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗具有重大现实意义和深远的历史意义。

中共中央政治局委员、广东省委书记李希在参加广东代表团审议时说,坚决拥护党中央作出修改宪法的重大决策部署。宪法修正案草案以国家根本法确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,充分体现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一,有利于巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想政治基础。修改关于国家主席任期的规定,实现党、国家、军队领导体制的高度一致,有利于维护习近平总书记的核心地位,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于党和国家的长治久安。在宪法中突出强调、明确规定坚持和加强中国共产党全面领导的内容,更加充分体现宪法的社会主义本质特征,必将更好地把党的领导落实到国家事业发展全过程各方面。

冠亚体育官网,三是深化了对共产党执政规律的认识。党在长期执政实践中积累了丰富的执政经验,形成了系统的执政理论,掌握了重要的执政规律。党的十八大以来,习近平总书记深刻揭示党的领导与中国特色社会主义的关系,进一步阐明了党的领导的必要性、重要性、优越性,多次强调党的领导的极端重要性,反映了以习近平同志为核心的党中央对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化。历史和现实告诉我们,没有党的领导,就不可能夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,要实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党的领导。把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法,从社会主义本质属性的高度确定党在国家中的领导地位,使我们对党的领导和中国特色社会主义的认识达到一个前所未有的新高度。

卢纯表示宪法修正案通过后,将认真学习宣传宪法,弘扬宪法精神,履行宪法使命,维护宪法权威,坚决把宪法宣传好、贯彻好、实施好。

中共中央政治局委员、上海市委书记李强在参加上海代表团审议时说,这次宪法修改及时把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,充分体现了新时代坚持和发展中国特色社会主义的新要求,体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的新要求,体现了推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,符合广大人民意愿,符合中国国情,具有中国特色,我完全赞成、坚决拥护。这次宪法修改全面贯彻党的十九大确定的一系列重大战略部署,把事关长远发展的根本问题写入根本大法,修改充实一系列重大制度安排,有利于更好地发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用,必将为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴提供有力宪法保障。

二、有利于进一步实现全党全国各族人民思想上、政治上、行动上一致

我国宪法的本质是党的主张、人民意愿和国家意志的统一,有利于加强和完善国家领导体制。中共中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠在参加天津代表团审议时说,我完全赞成和拥护宪法修正案草案。此次宪法修改,是我国社会主义民主政治的伟大实践,是对中国特色社会主义制度的自我完善。将习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征载入宪法,对国家主席任职的有关规定作出调整,将党的十八大以来我们党领导人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果,由宪法予以确认,成为宪法规定,符合国家和民族最高利益,对于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和完善国家领导体制,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力宪法保障,具有重大而深远意义。

宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。宪法的修改关系全局,影响广泛而深远,必须体现全国各族人民的共同愿望。把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法,是人民当家作主这一社会主义民主政治的本质属性在国家根本大法中的反映,代表了我国各族人民的共同意志和根本利益,有利于实现全党全国各族人民思想上、政治上、行动上一致,为党和国家兴旺发达、长治久安提供了更加坚实的群众基础和政治保障。

中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪在参加辽宁代表团审议时说,完全赞成宪法修正案草案。宪法修正案草案以党的十九大精神为指引,将习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,修改国家主席任职方面有关规定,反映了全党全国各族人民的共同意愿,反映了党和国家事业发展的重大理论创新、实践创新和制度创新成果,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,将为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力的宪法保障,对党和国家未来发展具有十分重大而深远的意义。我们要把学习宣传实施宪法同学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来,要在全社会大力弘扬宪法精神、不断增强人民群众宪法意识,推动全面依法治国进程迈上新台阶。

一是反映了全国各族人民的共同愿望。宪法修改是一项事关全局的重大政治活动,也是一项影响深远的重大立法活动,既要充分发扬党内民主,也要充分发扬人民民主,凝聚各方共识。这次宪法修改广察民情、广纳民意、广聚民智,反复征求各方面意见建议,广泛凝聚了社会各界的共识,体现了社会主义民主政治的特点。在充分发扬民主、广泛凝聚共识的基础上提出把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法,反映了全党全国各族人民的共同意愿,体现了党的主张和人民意志的高度统一,对于巩固全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同宪法基础具有重大意义。

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