冠亚体育官网前一年弃风限制用电电量已超越5
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长期以来,能源利用方式不够清洁,大量使用煤炭等高污染、高排放传统能源,给中国带来了严重的环境问题,造成如今积重难返的雾霾治理难题。

【电工电气网】讯  在经历大起大落之后,2015年我国光伏产业持续回暖。由于扶持力度不断加大,技术升级持续发力,相较传统能源的市场低迷,逆市上扬的光伏产业大放光彩,迎来了 “十二五”装机规模168倍的增长。  关键词1:增长168倍  “十二五”期间,我国太阳能发电装机规模增长了168倍,是可再生能源当中增速幅度最大的。  这个数据来自国家能源局局长努尔·白克力在全国能源工作会议上的报告。  “十二五”期间,我国清洁能源快速发展,水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍,带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。其中,光伏发电提前半年完成了 “十二五”规划目标,为 “十三五”打下了坚实的基础。  尽管光伏产业发展突飞猛进,但一个不容忽视的问题是,在其中占有重要分量的分布式光伏发展却一直不尽如人意。虽然国家的政策导向已从地面光伏电站转向了分布式光伏,但与往年相比,分布式光伏的推进异常缓慢。  业内人士认为,一方面是因为光伏应用投资市场环境没有出现质的改观;另一方面,分布式光伏的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。分布式光伏的发展,任重道远。  关键词2:上网电价下调  2015年12月,风电、光伏发电上网电价下调政策发布。  在这一悄然下发的 《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》中,2016年光伏标杆上网电价明确为:太阳能一类资源区上网电价由现行的0.9元/千瓦时调至0.8元/千瓦时;二类资源区由现行的0.95元/千瓦时调至0.88元/千瓦时;三类资源区由现行的1元/千瓦时调至0.98元/千瓦时。一、二类资源区上网电价分别降低10分钱、7分钱,三类资源区降低2分钱。  此次光伏电价的调节幅度,大于此前的征求意见文件,且2016年之后还将根据行业发展情况再进行制定。  前期为之铺垫的 《讨论稿》曾明确提出,在 “十三五”期间,陆上风电、光伏发电的标杆上网电价将随着发展规模逐年下调,以实现 《能源发展战略行动计划 (2014~2020年)》提出的 “到2020年风力发电与煤电上网电价相当、光伏发电与电网销售电价相当”的目标。而来自能源局等部门的人士也在公开场合多次表示,可再生能源平价上网意味着电价及补贴将逐年下调。  光伏、风电等新能源平价上网是大势所趋。  近两年,在政策扶持和巨额补贴下,我国光伏产业迅速走出谷底,但随之而来的高速扩张也带来了资源浪费、产能过剩等问题。此次电价调低将加剧市场竞争,淘汰一批效率低下的企业,也将迫使企业降低成本、提高效益。  诚如业内人士所言,在限电和补贴拖欠的情况下,电价下调不可避免地会影响到企业投资光伏电站的积极性,因此在下调上网标杆电价的同时,国家还应同步推进解决 “弃光弃风”问题和保证可再生能源补贴发放及时到位等改革。

1月7日,中国风能新春茶话会在北京召开。来自政府部门、行业协会、风电企业、科研院所等机构的500多位代表应邀参加。

在中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记强调,推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。

会上,行业翘首期盼的年度数据及整机商排名暂未公布,不过,据中国可再生能源协会风能专委会秘书长秦海岩透露,初步预计2016年风电装机2500万千瓦左右,其中金风一家突破了600万千瓦,不出意外应该还是国内整机商老大。

显然,减少雾霾的一个重要药方就是增加清洁能源使用,实现能源清洁化替代。近年来,以光伏为代表的清洁能源发展迅速,但在能源消费总量中占比极小,尚未形成对传统能源的有效替代。清洁能源发电成本高,特别是非正常成本增加成为清洁能源参与雾霾治理的重要障碍。

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清洁能源替代难,核心在于成本问题。光伏、风电产业虽然迅速发展,但是发电价格依然高于火电等传统能源,超出了用户的承受范围。

今年弃风限电电量已超过500亿

如何把清洁能源电价降下来,是清洁能源产业首先需要面对的问题。光伏、风电只有实现平价上网,做到比传统能源便宜,优势才能真正体现出来,才能够替代传统能源,实现减少环境污染。

2015年弃风电量339亿千瓦时,直接经济损失超过180亿元。今年弃风问题进一步加剧,会上国家能源局新能源和可再生能源司李鹏处长提到,初步统计去年弃风限电电量超过500亿。

以光伏产业为例,目前已经发展成为中国为数不多的具有国际竞争力的新兴产业。十几年来,中国光伏产业迅速发展,规模、技术等都取得了显著的成绩。2010 年,全国光伏发电累计装机 86万千瓦;6年之后的2016年,已增长至7742万千瓦,当年新增装机 3454 万千瓦,累计装机和年度新增装机均居世界首位。

茶话会上,国电集团副总经理谢长军发言时提到,技术上可以允许限电,但限电不能越来越严重,我认为风电限电10%以内都是可以的,现在到了20%、30%,每年还在涨,我们的风电按照现在的技术标准,每年平均利用小时数可以到2300小时,现在不到1800小时,所以限电问题必须解决。

技术进步同样令人欣慰,中国的单晶硅和多晶硅电池转换效率均处于全球领先水平,并以年均 0.4% 的速度持续提高,不断刷新纪录。

李鹏甚至提到,目前弃风限电抵消了风电技术进步带来的效益。

在中国光伏产业迅速发展的同时,成本迅速下降:由 10 年前的每千瓦时 4 元降低至目前每千瓦时 0.7 元。10 年时间,中国光伏企业通过科技进步把光伏价格降为原来的六分之一。

拿三北地区举例,今年三北区域弃风损失初步预估在250亿元,然而这一区域内全部补贴需求还不到250亿。也就是说,如果把三北地区当作一个企业来看,倘若能实现全额上网,那么三北地区的风电在不补贴的情况下,收益也不比现在差。

光伏产业发展已经处于历史性的临界点上,如果政策持续扶持,技术创新进一步提高,成本将迅速下降,光伏的优势将明显体现,光伏发电价格高的历史将被改写。

我们看到风电十三五规划中明确提出,到2020年要有效解决弃风问题,三北地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求。对于弃风问题严重的省,十三五期间要重点解决存量风电项目的消纳问题。这也体现了国家对风电乃至新能源产业的发展思路不再以规模为导向,要重视消纳,不光要重视千瓦,还要重视千瓦时。

现在新建光伏发电项目上网电价每千瓦时约0.7 元左右,在全球范围内相对偏高。究其原因,在中国光伏产业迅速发展过程中,非正常成本已经成为制约产业发展的重要因素,亟待重视。

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首先,限电造成严重浪费。在中国西部,原本可以满发 1000小时,但是限电后往往只能发 800小时。2016 年上半年,全国弃光电量32.8亿千瓦时,弃光率19.7%,弃光直接影响了投资企业收益,造成严重的资源浪费和投资浪费,推高了光伏发电成本。

固定标杆电价可能会取消,配额考核势在必行

其次,补贴拖欠增加了企业成本。当前,补贴依然是光伏企业重要收入来源,占企业营业收入一半以上。补贴不能及时发放,企业只能寻求银行贷款,大幅度额外增加企业资金成本,也推高了光伏发电成本。

虽然,在李鹏看来,2016年的风电发展算是比较平稳的一年,但是困扰行业的矛盾一直都在。除了弃风,另一个就是补贴拖欠,大量已建成的项目仍旧不能拿到补贴资金。

再次,部分地方政府的自身利益诉求客观上也增加了企业成本。目前,光伏电站建设指标路条批准权限下放地方政府。部分地方政府利用分配指标的权力,要求企业在当地投资产业配套项目,甚至非产业配套,增加了光伏企业的成本和经营风险。少数地方政府甚至在土地和环境方面增加税费,与国家扶持战略性新兴产业背道而驰,加大企业负担。

现行可再生能源标杆电价政策下,为筹集可再生能源发展补贴资金,国家发改委价格司曾五次提高可再生能源电价附加,从原先的1离钱/kwh到目前的1.9分钱,按理想政策规模,应该能征收到800亿,但实际情况却很不理想。

发展光伏等清洁能源是中国实现能源转型、治理雾霾的重要路径,高成本成为当前发展的现实难题,亟待对症下药破解。

李鹏提出解决风电当前市场与补贴问题的一个重要抓手是实行可再生能源配额考核和绿色电力交易机制。

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