禁售燃油车成真,就必须加速构建我国新型现代
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作为全球最大的汽车市场,中国的一举一动都备受关注。汽车作为老百姓的重要财产,任何政策变化都关乎重大。

作者:时家林 国家电力投资集团党组副书记

近日,中国石油消费总量控制方案和政策研究会议在京召开,中国石油化工集团公司原董事长傅成玉出席予以致辞,并就油控项目进行了评论。《能源》杂志整理了其中的主要内容,以飨读者。

燃油车会退出吗?能源发展的中长期趋势是什么?中国如何保障能源安全?在中国新闻社22日举行的“低碳能源转型 赋能经济发展”国是论坛上,与会专家给出答案。

2019年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略五周年。随着能源结构正在“以化石能源为主向以可再生能源主导”的革命性转变,能源发展方式也在发生革命性转变,电力布局正在加速“大规模开发、远距离输送”的发展模式,在更大范围实现能源的空间转移;电力系统正在由传统的“发输供用同时完成”转为“发输储用”,实现能源的时间转移。“以绿色电力为核心,推动两个转变”已经成为新型现代能源体系的主要标志。

关于中国石油消费总量控制项目,首先是思想共识的问题。

禁售燃油车成真?

长期以来,我国形成了以化石能源为主的能源消费结构,带来了生态环保和资源瓶颈等问题;原油及天然气对外依存度不断加深,给我国的能源安全带来隐患,是我国能源领域面临的重大挑战。非化石能源虽然增长迅速,但是对照2030年消费占比20%的目标还有较大距离,同时“风光发电电价靠补贴和自身不稳定”两个问题还十分突出,要实现跨越式发展,就必须加速构建我国新型现代能源体系。

第一,石油时代的结束只是时间问题,但是结束并不是一点石油不用,将来可能是以化工为主。油控报告中提出,把石油从燃料转为原料,全球的石油消费量相对就会减少。

工信部近日公开表示,支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点,在取得成功的基础上,统筹研究制定燃油汽车退出时间表。

当前,随着第四次工业革命带来的新能源等技术的进步,将使得解决上述两个突出问题成为可能。根据技术经济分析,“2毛钱”电价是供应侧新能源实现大规模应用,消费侧加快电能、氢能替代的重要临界点。下一步,要积极探索能源供应、消费“2毛钱”电价战略,推动新型现代能源体系的构建。

环保和气候变化迫使整个国际社会加快能源转型问题,中国正在往这个方向走。但是很多人认为这个转变不会很快,认为未来很长一段时间还是以石油为主,这可能是由于我们长期处于一个稳定的环境中所形成的思维和路径依赖造成的。

中国禁售燃油车将成真?

深化能源供给革命,探索供应侧新能源“2毛钱”电价替代化石能源战略。我国西、北部风光资源丰富,随着近年来大规模集中式开发并通过特高压输送到中东部发达地区,新能源的经济性优势越来越明显,其中蒙古高原的风资源、青藏高原的光资源尤为突出,对保障我国未来能源安全具有重要的战略意义。

石器时代的结束不是因为没有石头了。沙特前石油部长则说,石油时代的结束也不是因为没有了化石能源,而是因为环境保护问题和气候变化问题使得人类的生存状态和生存方式要发生改变。中东的石油生产国正在发展新能源、可替代能源,他们的发展速度和幅度一点不比我们慢。他们更早的预知到了,这个转变是不可避免的。

国家发改委能源研究所原所长戴彦德表示,官方提出研究制定燃油汽车退出时间表,说明国家在推动新能源汽车发展方面发挥着积极作用。“未来,电动汽车发展会很快,可能比我们想象的还快,有一天燃油汽车就全部被替换了。”

一是探索蒙古高原风电战略,该区域风电可开发规模约20亿千瓦以上,与我国目前电力总体装机水平相当,如规划超大型风电基地,通过大规模“换流岛”及特高压集中送至我国三华地区消纳,上网电价将接近0.2元/千瓦时,可快速提升受端电网的清洁能源比例,具有极强的竞争力。

另外,我们还看到,由于技术进步,近些年来风电、太阳能的成本大幅降低。2018年,青海光伏项目的上网电价比当地的脱硫煤标杆电价还便宜了0.02元。

业界关于“禁售燃油车”有不少讨论,但燃油车退出并没有明确时间表。

二是探索青藏高原光电战略,该区域光伏发电利用小时数高达2000小时以上,部分地区开发成本电价已经达到0.2元/千瓦时;光资源供给充沛,以青海柴达木盆地为例,土地面积26万平方公里,理论光伏装机规模在100亿千瓦以上,年发电量约20万亿千瓦时,相当于2018年全国能源消费的1.6倍。

所以,这不仅仅是控油的问题,更重要的是我们国家如何在中央提出高质量发展、打造现代经济体系过程中,现代能源结构和体系问题。

2019年3月,海南省出台《海南省清洁能源汽车发展规划》,提出2030年全域禁止销售燃油汽车,成为全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区。中国石油大学新能源与材料学院教授周红军认为,到2030年、2040年,新能源汽车发展的速度会比人们预料的更快。

蒙古高原、青藏高原到“三华”负荷中心平均距离在2000公里左右,输电成本在0.1元/千瓦时。未来,探索规模化开发上述区域风光资源并以西南水电作为补充,形成风水光多能互补,通过特高压送到我国“三华”电网,落地电价在0.3元/千瓦时左右,将低于中东部地区火电标杆电价和平均购电价格,具有良好的开发与应用前景。

未来,中国在什么领域上能够走在世界前面,影响或者领导某个行业,5G走在了前面,但是我们最有希望的应该是新能源领域,因为中国的新能源规模大,推动力度大。如果新能源走在世界前面,那么不仅仅是油控,我们第一会摆脱能源地缘政治。

但新能源汽车发展仍然面临一些问题。

深化能源消费革命,研究消费侧“2毛钱”谷电及氢能战略。峰谷电价制度能充分发挥电价的经济杠杆作用,调动用户削峰填谷、均衡用电的积极性。随着供应侧新能源价格的持续降低,“2毛钱”谷电将成为可能,峰谷电价差的价值更高,将促进交通、供冷、供热等能源消费领域的电能、氢能替代,推动我国能源消费侧的高质量发展,有力保障我国能源安全。

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